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招标规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]

安徽政府采购监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]出台

泉源[quán yuán]:  作者:  宣布[xuān bù][gōng bù]时间:2016-04-06 14:49:54

2016年03月16日 09:19 泉源[quán yuán]:安徽政府采购网 【打印】 

    第一章 总 则
  第一条 为规范政府采购行为,提高政府采购质量和效率,维护国家和社会公共利益,掩护[yǎn hù]政府采购当事人正当[zhèng dāng]权益,促进廉政建设,凭证[píng zhèng][píng jù]《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实验[shí yàn][shí háng]条例》(以下简称政府采购法实验[shí yàn][shí háng]条例)等执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì],团结[tuán jié][lián hé]我省现实[xiàn shí],制订[zhì dìng]本措施[cuò shī]。 
  第二条 在我省行政区域内举行[jǔ háng]的政府采购,适用本措施[cuò shī]。
  政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,接纳[jiē nà]招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及着实[zhe shí][shí zài]施条例;接纳[jiē nà]其他方式采购的,遵照[zūn zhào]政府采购执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]和本措施[cuò shī]的划定[huá dìng]执行。 
  第三条 各级财政部门是政府采购监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]部门,依法推行[tuī háng]对政府采购运动[yùn dòng]的监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]职责。 
  第四条 采购人应当增强[zēng qiáng]本单元[dān yuán]政府采购营业[yíng yè]的内部控制,建设[jiàn shè]健全政府采购内部治理[zhì lǐ]制度,归口治理[zhì lǐ]政府采购运动[yùn dòng],分设不相容岗位,规范内部审核和纪录[jì lù][jì zǎi]控制。 
  第五条 集中采购机构应当建设[jiàn shè]健全内部治理[zhì lǐ]制度和采购价钱[jià qián]监测制度,规范采购行为,提高采购质量和效率,实现采购价钱[jià qián]低于市场平均价钱[jià qián],且不得将采购项目采购署理[shǔ lǐ]营业[yíng yè]委托给其他组织或者小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]。
  集中采购机构以外的采购署理[shǔ lǐ]机构应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家划定[huá dìng]举行[jǔ háng]网上挂号[guà hào],完成网上挂号[guà hào]相关手续后,方可接受采购人委托并在委托规模[guī mó]内依法开展采购署理[shǔ lǐ]营业[yíng yè]。
  第六条 货物服务采购项目到达[dào dá]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招标数额尺度[chǐ dù]的,必须接纳[jiē nà]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招标方式。因特殊情形[qíng xíng]需要接纳[jiē nà]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招标以外方式的,应当在采购运动[yùn dòng]最先[zuì xiān]前获得设区的市以上人民政府财政部门的批准。 
  第七条 政府采购当事人和财政部门应在各自职责规模[guī mó]内落实节约能源、掩护[yǎn hù]情形[qíng xíng][qíng kuàng]、扶持不蓬勃[péng bó]地域[dì yù]和少数民族地域[dì yù]、促进中小企业生长[shēng zhǎng]等政府采购政策,肩负[jiān fù][fù dān]响应[xiǎng yīng]主体责任。 
  政府采购应当采购本国产物[chǎn wù],确需采购入口[rù kǒu]产物[chǎn wù]的,应在采购运动[yùn dòng]最先[zuì xiān]前,报设区的市以上财政部门审核赞成[zàn chéng]。未经审核赞成[zàn chéng]不得采购入口[rù kǒu]产物[chǎn wù]。 
  第八条 省级政府集中采购营业[yíng yè],实验[shí yàn]属地委托的原则。驻肥省级预算单元[dān yuán]政府集中采购营业[yíng yè],委托安徽合肥公共资源生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]中央[zhōng yāng]执行。驻肥以外省级预算单元[dān yuán]政府集中采购营业[yíng yè],原则上委托所在地设区的市公共资源生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]中央[zhōng yāng]或者政府集中采购机构执行,所在地财政部门协助省级财政部门举行[jǔ háng]羁系[jī xì]。 
  第九条 省财政厅应当凭证[píng zhèng][píng jù]政府采购法实验[shí yàn][shí háng]条例以及财政部有关划定[huá dìng]建设[jiàn shè]政府采购评审专家库。对政府采购评审专家实验[shí yàn]动态治理[zhì lǐ],并与财政部建设[jiàn shè]的天下[tiān xià]评审专家库互联互通和专家资源共享。县级以上财政部门应当广开渠道,向有关行业协会、企事业单元[dān yuán]征集评审专家,充实评审专家资源。 
  第十条 各级财政部门应当凭证[píng zhèng][píng jù]财政部制订[zhì dìng]的天下[tiān xià]政府采购信息化建设尺度[chǐ dù],建设[jiàn shè]政府采购治理[zhì lǐ]及生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]系统,推动使用[shǐ yòng]信息网络举行[jǔ háng]电子化政府采购运动[yùn dòng]。 
  第二章 政府采购预算体例[tǐ lì] 
  第十一条 采购人是本部门、本单元[dān yuán]政府采购预算体例[tǐ lì]和执行主体,认真[rèn zhēn][mài lì]本部门、本单元[dān yuán]的预算体例[tǐ lì]及执行,并对其体例[tǐ lì]及执行效果[xiào guǒ]认真[rèn zhēn][mài lì]。 
  第十二条 采购人在体例[tǐ lì]年度部门预算时,应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]政府采购品目分类目录、政府集中采购目录、采购限额尺度[chǐ dù]以及资产设置[shè zhì]尺度[chǐ dù]等体例[tǐ lì]政府采购预算。年度内调整或者变换[biàn huàn]的部门支出预算中属于政府采购项目的,应当同时调整或者变换[biàn huàn]政府采购预算。 
  第十三条 各级财政部门在向同级各部门批复预算的同时一并批复政府采购预算。政府采购应当严酷[yán kù]凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]批准的政府采购预算执行。 
  第十四条 负有体例[tǐ lì]部门预算职责的各部门(以下简称“各部门”),应当增强[zēng qiáng]政府采购实验[shí yàn][shí háng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]的体例[tǐ lì]事情[shì qíng],制订[zhì dìng]面向中小企业采购的详细[xiáng xì]方案,统筹确定本部门(含所属各单元[dān yuán],下同)面向中小企业采购的项目。在知足[zhī zú]机构自身运转和提供公共服务基本需求的条件[tiáo jiàn]下,应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
  采购人应当凭证[píng zhèng][píng jù]批复的政府采购预算体例[tǐ lì]政府采购实验[shí yàn][shí háng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],报同级财政部门存案[cún àn]。政府采购实验[shí yàn][shí háng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]可以通过政府采购电子化系统实验[shí yàn]网上存案[cún àn]。 
  第三章 政府采购项目执行
  第十五条 采购人应当凭证[píng zhèng][píng jù]采购项目的特点,依法确定政府采购组织形式和采购方式,科学合理确定采购需求。属于集中采购目录内的项目应当委托集中采购机构署理[shǔ lǐ]采购;集中采购目录以外但在采购限额尺度[chǐ dù]以上的项目,采购人具备一定条件的可以自行组织采购,不具备条件的可以委托采购署理[shǔ lǐ]机构,在委托的规模[guī mó]内治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]政府采购事宜。 
  在一个财政年度内,采购人不得将一个预算项目下的统一[tǒng yī]品目或者类此外[cǐ wài]货物、服务项目拆分,化整为零规避果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招标和集中采购,但项目预算调整或者经批准接纳[jiē nà]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招标以外方式采购的除外。 
  第十六条 采购人应当按财政资金治理[zhì lǐ]的要求,加速[jiā sù]政府采购预算的执行进度,严酷[yán kù]按政府采购执法[zhí fǎ]规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]划定[huá dìng]的时限要求,做好年度政府采购项目的执行事情[shì qíng],提高采购效率。
  第十七条 采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构应当凭证[píng zhèng][píng jù]采购项目的特点,准确、完整地体例[tǐ lì]采购文件,并凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家和省有关划定[huá dìng]宣布[xuān bù][gōng bù]采购通告[tōng gào]。 
  采购文件应当充实[chōng shí]披露采购信息,标明实质性要求、条件,不得以注册资源[zī yuán]等规模条件对中小企业设置门槛,明确评审措施[cuò shī]和评分尺度[chǐ dù],注明是否允许采购入口[rù kǒu]产物[chǎn wù],明确落拭魅誟míng rì]晒赫叽胧┑囊蟆6杂谠ち舾行∑笠档南钅浚Φ痹诓晒何募凶⒚鞲孟钅孔琶嫦蛑行∑笠祷蛐⌒汀⑽⑿推笠挡晒骸6杂诜亲琶嫦蛑行∑笠档南钅浚Φ痹诓晒何募忻魅坊╗huá dìng]对中小企业的价钱[jià qián]评审扣除优惠,详细[xiáng xì]扣除比例由采购人或者采购署理[shǔ lǐ]机构在国家划定[huá dìng]的规模[guī mó]内确定。 
  第十八条 采购文件载明的手艺[shǒu yì]指标应当切合[qiē hé]国家和省划定[huá dìng]的尺度[chǐ dù]要求,不得有限制、倾轧[qīng zhá][pái jǐ]潜在供应商的内容。
  第十九条 供应商应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]采购文件要求体例[tǐ lì]提交投标、响应文件。投标、响应文件应当对采购文件作出实质性响应。 
  第二十条 采购人和采购署理[shǔ lǐ]机构,评标委员会、竞争性谈判小组、探讨[tàn tǎo][shāng liàng]小组和询价小组(以下简称评审委员会)成员要严酷[yán kù]遵守政府采购相关执法[zhí fǎ]制度,依法推行[tuī háng]各自职责,公正、客观、审慎地组织和加入[jiā rù][dào chǎng]评审事情[shì qíng]。 
  评审委员会由采购人代表和评审专家组成。采购人可以委派1名授权代表加入[jiā rù][dào chǎng]评审委员会,并事先向采购署理[shǔ lǐ]机构出具授权函。 
  评审委员会应当推选组长,但采购人代表不得担任组长。 
  第二十一条 采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中,通过随机方式抽取评审专家。 
  对手艺[shǒu yì]重大[zhòng dà][páng dà]、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单元[dān yuán]赞成[zàn chéng],采购人可以自行选定评审专家。 
  评审委员会成员应当依法自力[zì lì]评审,并对评审意见肩负[jiān fù][fù dān]小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]责任。 
  第二十二条 采购职员[zhí yuán]及相关职员[zhí yuán]与供应商有利害关系的,应当回避。供应商以为[yǐ wéi]采购职员[zhí yuán]及相关职员[zhí yuán]与其他供应商有利害关系的,可以向采购人或者采购署理[shǔ lǐ]机构书面提出回避申请,并说明理由。采购人或者采购署理[shǔ lǐ]机构应当实时[shí shí]询问被申请回避职员[zhí yuán],有利害关系的被申请回避职员[zhí yuán]应当回避。 
  第二十三条 采购人或者采购署理[shǔ lǐ]机构应当确保评审运动[yùn dòng]在严酷[yán kù]保密的情形[qíng xíng]下举行[jǔ háng]。在采购效果[xiào guǒ]确定前,采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构对评审委员会成员名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和采购署理[shǔ lǐ]机构事情[shì qíng]职员[zhí yuán]、相关监视[jiān shì]职员[zhí yuán]等与评审事情[shì qíng]有关的职员[zhí yuán],对评审情形[qíng xíng]以及在评审历程[lì chéng]中获悉的国家神秘[shén mì]、商业神秘[shén mì]负有保密责任。
  第二十四条 采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构和评审委员会在评审事情[shì qíng]中,要依法相互监视[jiān shì]和制约,并自觉接受各级财政部门的监视[jiān shì]。对非法干预评审事情[shì qíng]等违法违规行为,应当实时[shí shí]向财政部门陈诉[chén sù]。 
  采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构应当对评审专家在政府采购运动[yùn dòng]中的职责推行[tuī háng]情形[qíng xíng]予以纪录[jì lù][jì zǎi],并实时[shí shí]向财政部门陈诉[chén sù]。 
  采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构应当对评审事情[shì qíng]现场举行[jǔ háng]全历程[lì chéng]录音录像,录音录像资料作为采购文件存档。 
  第二十五条 采购署理[shǔ lǐ]机构应当自评审竣事[jun4 shì]之日起2个事情[shì qíng]日内将评审陈诉[chén sù]送交采购人。采购人应当自收到评审陈诉[chén sù]之日起5个事情[shì qíng]日内在评审陈诉[chén sù]推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。 
  采购人或者采购署理[shǔ lǐ]机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个事情[shì qíng]日内,发出中标、成交通知书,并在省级以上财政部门指定媒体上通告[tōng gào]中标、成交效果[xiào guǒ]。 
  第二十六条 中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有执法[zhí fǎ]效力。中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交效果[xiào guǒ]的,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法肩负[jiān fù][fù dān]执法[zhí fǎ]责任。 
  第四章 政府采购条约[tiáo yuē]及履约验收 
  第二十七条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]采购文件划定[huá dìng]签署[qiān shǔ]政府采购条约[tiáo yuē]。 
  第二十八条 采购人应当自政府采购条约[tiáo yuē]签署[qiān shǔ]之日起7个事情[shì qíng]日内,将政府采购条约[tiáo yuē]副本报同级财政部门和有关部门存案[cún àn]。政府采购条约[tiáo yuē]可以通过政府采购电子化系统实验[shí yàn]网上存案[cún àn]。 
  第二十九条 采购人或者采购署理[shǔ lǐ]机构应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]采购条约[tiáo yuē]划定[huá dìng]的手艺[shǒu yì]、服务、清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]尺度[chǐ dù]组织对供应商履约情形[qíng xíng]举行[jǔ háng]验收,并出具验收书。验收书应当包罗[bāo luó]每一项手艺[shǒu yì]、服务、清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]尺度[chǐ dù]的履约情形[qíng xíng]。 
  采购人可以约请[yuē qǐng]加入[jiā rù][dào chǎng]本项目采购运动[yùn dòng]的未中标(成交)供应商加入[jiā rù][dào chǎng]验收,加入[jiā rù][dào chǎng]验收的供应商意见作为验收书的参考资料一并存档。加入[jiā rù][dào chǎng]评审的采购人代表不得加入[jiā rù][dào chǎng]采购项目验收。 
  政府向社会民众[mín zhòng]提供的公共服务项目,验收时应当约请[yuē qǐng]服务工具[gōng jù]加入[jiā rù][dào chǎng]并出具意见。大型或者重大[zhòng dà][páng dà]的政府采购项目,应当约请[yuē qǐng]国家认可的质量检测机构加入[jiā rù][dào chǎng]验收事情[shì qíng]。 
  第三十条 政府采购条约[tiáo yuē]的双方当事人不得私自[sī zì]变换[biàn huàn]、中止或者终止条约[tiáo yuē]。政府采购条约[tiáo yuē]继续推行[tuī háng]将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变换[biàn huàn]、中止或者终止条约[tiáo yuē]。有过错的一方应当肩负[jiān fù][fù dān]赔偿责任,双方都有过错的,各自肩负[jiān fù][fù dān]响应[xiǎng yīng]的责任。 
  第三十一条 采购人应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]政府采购条约[tiáo yuē]约定,实时[shí shí]向中标或者成交供应商支付采购资金。 
  政府采购项目资金支付法式[fǎ shì],凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]财政资金支付治理[zhì lǐ]的划定[huá dìng]执行。 
  第三十二条 采购人应当确保资金使用的清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng],严酷[yán kù]凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]政府采购条约[tiáo yuē]要素的相关信息治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]采购资金支付。项目资金的收款人、支付的条约[tiáo yuē]金额必须与政府采购条约[tiáo yuē]一致。 
  第三十三条 政府采购预算未按划定[huá dìng]时间申报并执行采购妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]的,以及政府采购项目节余的财政拨款预算资金,由财政部门收回。 
  第五章 政府采购信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]及档案治理[zhì lǐ] 
  第三十四条 政府采购信息宣布[xuān bù][gōng bù]应当遵照[zūn zhào]实时[shí shí]、完整、准确、便民的原则,实现政府采购信息的全流程果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]透明。 
  第三十五条 政府采购信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]规模[guī mó]及主体: 
  (一)采购项目信息,包罗[bāo luó]采购项目通告[tōng gào]、采购文件、采购项目预算金额、采购效果[xiào guǒ]等信息,由采购人或者其委托的采购署理[shǔ lǐ]机构认真[rèn zhēn][mài lì]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]; 
  (二)羁系[jī xì]处罚信息,包罗[bāo luó]财政部门作出的投诉、监视[jiān shì]检查等处置惩罚[chù zhì chéng fá]决议[jué yì],对集中采购机构的审核[shěn hé]效果[xiào guǒ],以及违法失约[shī yuē]行为纪录[jì lù][jì zǎi]等信息,由财政部门认真[rèn zhēn][mài lì]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán];
  (三)执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]和规章划定[huá dìng]应当果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]的其他政府采购信息,由相关主体依法果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。
  第三十六条 政府采购信息应当在省级以上财政部门指定媒体上实时[shí shí]向社会果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]宣布[xuān bù][gōng bù]。 
  省财政厅指定安徽政府采购网(www.ccgp-anhui.gov.cn)为全省政府采购信息宣布[xuān bù][gōng bù]媒体。 
  采购项目预算金额到达[dào dá]财政部划定[huá dìng]尺度[chǐ dù]的,政府采购项目信息应当通过数据接口同时推送至中国政府采购网中央主网宣布[xuān bù][gōng bù]。 
  政府采购违法失约[shī yuē]行为信息纪录[jì lù][jì zǎi]除了在安徽政府采购网宣布[xuān bù][gōng bù]外还应当推送到中国政府采购网中央主网宣布[xuān bù][gōng bù]。 
  第三十七条 采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构应当将招标文件、竞争性谈判文件、竞争性探讨[tàn tǎo][shāng liàng]文件、询价通知书随中标、成交效果[xiào guǒ]同时通告[tōng gào]。中标、成交效果[xiào guǒ]通告[tōng gào]前采购文件已通告[tōng gào]的,不再重复通告[tōng gào]。 
  采购人应当自政府采购条约[tiáo yuē]签署[qiān shǔ]之日起2个事情[shì qíng]日内,将政府采购条约[tiáo yuē]在省级以上财政部门指定的媒体上通告[tōng gào],但政府采购条约[tiáo yuē]中涉及国家神秘[shén mì]、商业神秘[shén mì]的内容除外。 
  政府向社会民众[mín zhòng]提供的公共服务项目,除按有关划定[huá dìng]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]相关采购信息外,采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会民众[mín zhòng]意见,并将验收效果[xiào guǒ]于验收竣事[jun4 shì]之日起2个事情[shì qíng]日内向社会通告[tōng gào]。 
  第三十八条 采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构对政府采购项目每项采购运动[yùn dòng]的采购文件应当妥善生涯[shēng yá][shēng huó][shēng cún],不得伪造、变造、隐匿或者居心[jū xīn]销毁。 
  采购文件包罗[bāo luó]采购运动[yùn dòng]纪录[jì lù][jì zǎi]、采购预算、招标文件、投标文件、评标尺度[chǐ dù]、评估陈诉[chén sù]、定标文件、条约[tiáo yuē]文本、验收证实[zhèng shí]、质疑回复[huí fù]、投诉处置惩罚[chù zhì chéng fá]决议[jué yì]及其他有关文件、资料。
  采购文件的生涯[shēng yá][shēng huó][shēng cún]限期[xiàn qī]为从采购竣事[jun4 shì]之日起至少生涯[shēng yá][shēng huó][shēng cún]十五年。采购文件可以用电子档案方式生涯[shēng yá][shēng huó][shēng cún]。 
  第六章 质疑与投诉 
  第三十九条 供应商对政府采购运动[yùn dòng]事项有疑问的,可以向采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构提出询问,采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构应当在3个事情[shì qíng]日内作出回复[huí fù],但回复[huí fù]的内容不得涉及商业神秘[shén mì]。 
  第四十条 供应商以为[yǐ wéi]采购文件、采购历程[lì chéng]和中标、成交效果[xiào guǒ]使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个事情[shì qíng]日内,以书面形式向采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构提出质疑。 
  第四十一条 采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构收到供应商的书面质疑后,应当签收回执。 
  采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构应当自签收回执之日起7个事情[shì qíng]日内对质疑事项作出回复[huí fù],并书面通知质疑供应商和其他相关供应商,但回复[huí fù]的内容不得涉及商业神秘[shén mì]。 
  第四十二条 质疑事项可能影响中标、成交效果[xiào guǒ]的,采购人应当暂停签署[qiān shǔ]条约[tiáo yuē],已经签署[qiān shǔ]条约[tiáo yuē]的,应当中止推行[tuī háng]条约[tiáo yuē]。 
  质疑事项导致中标、成交效果[xiào guǒ]改变的,采购人或者采购署理[shǔ lǐ]机构应当将相关情形[qíng xíng]报同级财政部门存案[cún àn]。 
  第四十三条 对采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构的质疑回复[huí fù]不知足[zhī zú][mǎn zú],或者采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构未在划定[huá dìng]限期[xiàn qī]内回复[huí fù]的,供应商可以在回复[huí fù]期满后15个事情[shì qíng]日内向同级财政部门提起投诉。 
  第四十四条 财政部门收到投诉书后,应当在5个事情[shì qíng]日内举行[jǔ háng]审查,对不切合[qiē hé]投诉条件的,划分[huá fèn]按下列划定[huá dìng]予以处置惩罚[chù zhì chéng fá]: 
  (一)投诉书内容不切合[qiē hé]划定[huá dìng]的,一次性书面见告[jiàn gào]投诉人修改并在5个事情[shì qíng]日内重新提起投诉; 
  (二)投诉不属于本部门统领[tǒng lǐng]的,应在5个事情[shì qíng]日内书面见告[jiàn gào]投诉人向有统领[tǒng lǐng]权的部门提起投诉,并将已收到的有关质料[zhì liào]转送相关部门; 
  (三)投诉不切合[qiē hé]其他条件的,书面见告[jiàn gào]投诉人不予受理,并应当说明理由。 
  对切合[qiē hé]投诉条件的投诉,自财政部门收到投诉书之日起即为受理。 
  第四十五条 财政部门受理投诉后,应当向被投诉人和财政部门以为[yǐ wéi]与投诉事项有关的当事人发送投诉书副本。 
  被投诉人和相关当事人应当在收到投诉书副本之日起5个事情[shì qíng]日内,以书面形式向财政部门作出说明,并提交相关证据、依据和其他有关质料[zhì liào]。 
  第四十六条 财政部门处置惩罚[chù zhì chéng fá]投诉事项原则上接纳[jiē nà]书面审查的方式,须要[xū yào]时,可以举行[jǔ háng]视察[shì chá][guān chá]取证或者组织质证,也可以委托相关部门开展视察[shì chá][guān chá]取证或委托第三方举行[jǔ háng]磨练[mó liàn]、检测、判断[pàn duàn][pàn dìng]等。
  第四十七条 财政部门在处置惩罚[chù zhì chéng fá]投诉时代[shí dài],可以视详细[xiáng xì]情形[qíng xíng]书面通知被投诉人暂停采购运动[yùn dòng],暂停时间最长不得凌驾[líng jià]30日。暂停时间不包罗[bāo luó]磨练[mó liàn]、检测、判断[pàn duàn][pàn dìng]、专家评审以及相关当事人提交或补正质料[zhì liào]的时间。 
  第四十八条 政府采购评审专家应当配合采购人或者采购署理[shǔ lǐ]机构回复[huí fù]供应商的询问和质疑,配合财政部门处置惩罚[chù zhì chéng fá]供应商投诉。
  第四十九条 财政部门应当自受理投诉之日起30个事情[shì qíng]日内,对投诉事项作出处置惩罚[chù zhì chéng fá]决议[jué yì],书面通知投诉供应商、被投诉人及其他与投诉处置惩罚[chù zhì chéng fá]效果[xiào guǒ]有利害关系的政府采购当事人。 
  财政部门对投诉事项作出的处置惩罚[chù zhì chéng fá]决议[jué yì],应当在省级以上财政部门指定媒体上通告[tōng gào]。 
  第七章 监视[jiān shì]检查 
  第五十条 财政部门应当增强[zēng qiáng]对政府采购运动[yùn dòng]以及政府采购署理[shǔ lǐ]机构、评审专家的监视[jiān shì]治理[zhì lǐ],建设[jiàn shè]健全随机抽查制度,规范事中事后羁系[jī xì],实时[shí shí]纠正采购历程[lì chéng]中的违法违规行为。 
  第五十一条 财政部门应当制订[zhì dìng]政府采购监视[jiān shì]检查妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],确定对采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构政府采购执行情形[qíng xíng]的检查重点。重点检查政府采购内部控制制度、采购需求治理[zhì lǐ]、采购尺度[chǐ dù]执行、采购行为规范、采购妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]及条约[tiáo yuē]存案[cún àn]、履约验收、资金支付、信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]、政府采购政策执行等情形[qíng xíng]。 
  第五十二条 采购人、采购署理[shǔ lǐ]机构应当依法接受财政部门对政府采购运动[yùn dòng]的监视[jiān shì]检查,如实反映政府采购情形[qíng xíng],提供有关质料[zhì liào]。 
  第五十三条 财政部门应当对集中采购机构的采购价钱[jià qián]、节约资金效果、服务质量、信誉状态[zhuàng tài]、有无违法行为等事项举行[jǔ háng]审核[shěn hé],并宣布[xuān bù]审核[shěn hé]效果[xiào guǒ]。 
  第五十四条 财政部门应当对供应商、采购署理[shǔ lǐ]机构、评审专家在加入[jiā rù][dào chǎng]政府采购运动[yùn dòng]中的不良行为予以纪录[jì lù][jì zǎi],并纳入统一的信用信息平台。 
  第五十五条 任何单元[dān yuán]和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]对政府采购运动[yùn dòng]中的违法违规行为有权举报,各级财政部门对于职责规模[guī mó]内的举报事项应当实时[shí shí]依法处置惩罚[chù zhì chéng fá]。 
  第五十六条 政府采购运动[yùn dòng]中的违法行为,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]《政府采购法》《政府采购法实验[shí yàn][shí háng]条例》及有关执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]的划定[huá dìng]处置惩罚[chù zhì chéng fá]。 
  第八章 附 则 
  第五十七条 本措施[cuò shī]由省财政厅认真[rèn zhēn][mài lì]诠释[quán shì]。 
  第五十八条 本措施[cuò shī]自2016年4月1日起施行。


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