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招标规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]

2019年中华人民共和国招标投标法全文【最新版】

泉源[quán yuán]:  作者:  宣布[xuān bù][gōng bù]时间:2019-08-06 18:05:01

 第一章 总  则

  第一条 为了规范招标投标运动[yùn dòng],掩护[yǎn hù]国家利益、社会公共利益和招标投标运动[yùn dòng]当事人的正当[zhèng dāng]权益,提高经济效益,保证项目质量,制订[zhì dìng]本法。

  第二条 在中华人民共和国境内举行[jǔ háng]招标投标运动[yùn dòng],适用本法。

  第三条 在中华人民共和国境内举行[jǔ háng]下列工程建设项目包罗[bāo luó]项目的勘探[kān tàn]、设计、施工、监理以及与工程建设有关的主要[zhǔ yào]装备[zhuāng bèi]、质料[zhì liào]等的采购,必须举行[jǔ háng]招标:

  (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、民众[mín zhòng]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]的项目;

  (二)所有[suǒ yǒu]或者部门[bù mén]使用国有资金投资或者国家融资的项目;

  (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

  前款所列项目的详细[xiáng xì]规模[guī mó]和规模尺度[chǐ dù],由国务院生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

  执法[zhí fǎ]或者国务院对必须举行[jǔ háng]招标的其他项目的规模[guī mó]有划定[huá dìng]的,遵照[zūn zhào]其划定[huá dìng]。

  第四条 任何单元[dān yuán]和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]不得将依法必须举行[jǔ háng]招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

  第五条 招标投标运动[yùn dòng]应当遵照[zūn zhào]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]、公正[gōng zhèng]、公正和忠实[zhōng shí][lǎo shí]信用的原则。

  第六条 依法必须举行[jǔ háng]招标的项目,其招标投标运动[yùn dòng]不受地域[dì yù]或者部门的限制。任何单元[dān yuán]和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]不得违法限制或者倾轧[qīng zhá][pái jǐ]当地[dāng dì]区、本系统以外的法人或者其他组织加入[jiā rù][dào chǎng]投标,不得以任何方式非法干预干与[gàn yù gàn yǔ]招标投标运动[yùn dòng]。

  第七条 招标投标运动[yùn dòng]及其当事人应当接受依法实验[shí yàn][shí háng]的监视[jiān shì]。

  有关行政监视[jiān shì]部门依法对招标投标运动[yùn dòng]实验[shí yàn][shí háng]监视[jiān shì],依法查处招标投标运动[yùn dòng]中的违法行为。

  对招标投标运动[yùn dòng]的行政监视[jiān shì]及有关部门的详细[xiáng xì]职权划分,由国务院划定[huá dìng]。

  第二章 招  标

  第八条 招标人是遵照[zūn zhào]本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定提出招标项目、举行[jǔ háng]招标的法人或者其他组织。

  第九条 招标项目凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家有关划定[huá dìng]需要推行[tuī háng]项目审批手续的,应当先推行[tuī háng]审批手续,取得批准。

  招标人应当有举行[jǔ háng]招标项目的响应[xiǎng yīng]资金或者资金泉源[quán yuán]已经落实,并应当在招标文件中如实载明。

  第十条 招标分为果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招标和约请[yuē qǐng]招标。

  果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招标,是指招标人以招标通告[tōng gào]的方式约请[yuē qǐng]不特定的法人或者其他组织投标。

  约请[yuē qǐng]招标,是指招标人以投标约请[yuē qǐng]书的方式约请[yuē qǐng]特定的法人或者其他组织投标。

  第十一条 国务院生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不相宜[xiàng yí]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招标的,经国务院生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以举行[jǔ háng]约请[yuē qǐng]招标。

  第十二条 招标人有权自行选择招标署理[shǔ lǐ]机构,委托其治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]招标事宜。任何单元[dān yuán]和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]不得以任何方式为招标人指定招标署理[shǔ lǐ]机构。

  招标人具有体例[tǐ lì]招标文件和组织评标能力的,可以自行治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]招标事宜。任何单元[dān yuán]和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]不得强制其委托招标署理[shǔ lǐ]机构治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]招标事宜。

  依法必须举行[jǔ háng]招标的项目,招标人自行治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]招标事宜的,应当向有关行政监视[jiān shì]部门存案[cún àn]。

  第十三条 招标署理[shǔ lǐ]机构是依法设立、从事招标署理[shǔ lǐ]营业[yíng yè]并提供相关服务的社会中介组织。

  招标署理[shǔ lǐ]机构应当具备下列条件:

  (一)有从事招标署理[shǔ lǐ]营业[yíng yè]的营业场所和响应[xiǎng yīng]资金;

  (二)有能够体例[tǐ lì]招标文件和组织评标的响应[xiǎng yīng]专业实力[shí lì][qì lì]。

  第十四条 招标署理[shǔ lǐ]机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

  第十五条 招标署理[shǔ lǐ]机构应当在招标人委托的规模[guī mó]内治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]招标事宜,并遵守本法关于招标人的划定[huá dìng]。

  第十六条 招标人接纳[jiē nà]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招标方式的,应当宣布[xuān bù][gōng bù]招标通告[tōng gào]。依法必须举行[jǔ háng]招标的项目的招标通告[tōng gào],应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他前言[qián yán]宣布[xuān bù][gōng bù]。

  招标通告[tōng gào]应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性子[xìng zǐ]、数目[shù mù]、实验[shí yàn][shí háng]所在[suǒ zài]和时间以及获取招标文件的措施[cuò shī]等事项。

  第十七条 招标人接纳[jiē nà]约请[yuē qǐng]招标方式的,应当向三个以上具备肩负[jiān fù][fù dān]招标项目的能力、资信优异[yōu yì][yōu xiù]的特定的法人或者其他组织发出投标约请[yuē qǐng]书。

  投标约请[yuē qǐng]书应当载明本法第十六条第二款划定[huá dìng]的事项。

  第十八条 招标人可以凭证[píng zhèng][píng jù]招标项目自己[zì jǐ]的要求,在招标通告[tōng gào]或者投标约请[yuē qǐng]书中,要求潜在投标人提供有关资质证实[zhèng shí]文件和业绩情形[qíng xíng],并对潜在投标人举行[jǔ háng]资格审查;国家对投标人的资格条件有划定[huá dìng]的,遵照[zūn zhào]其划定[huá dìng]。

  招标人不得以不合理的条件限制或者倾轧[qīng zhá][pái jǐ]潜在投标人,不得对潜在投标人实验[shí yàn]歧视待遇。

  第十九条 招标人应当凭证[píng zhèng][píng jù]招标项目的特点和需要体例[tǐ lì]招标文件。招标文件应当包罗[bāo luó]招标项目的手艺[shǒu yì]要求、对投标人资格审查的尺度[chǐ dù]、投标报价要求和评标尺度[chǐ dù]等所有实质性要求和条件以及拟签署[qiān shǔ]条约[tiáo yuē]的主要条款。

  国家对招标项目的手艺[shǒu yì]、尺度[chǐ dù]有划定[huá dìng]的,招标人应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]其划定[huá dìng]在招标文件中提出响应[xiǎng yīng]要求。

  招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。

  第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者倾轧[qīng zhá][pái jǐ]潜在投标人的其他内容。

  第二十一条 招标人凭证[píng zhèng][píng jù]招标项目的详细[xiáng xì]情形[qíng xíng],可以组织潜在投标人踏勘项目现场。

  第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数目[shù mù]以及可能影响公正[gōng zhèng]竞争的有关招标投标的其他情形[qíng xíng]。

  招标人设有标底的,标底必须保密。

  第二十三条 招标人对已发出的招标文件举行[jǔ háng]须要[xū yào]的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部门[bù mén]。

  第二十四条 招标人应当确定投标人体例[tǐ lì]投标文件所需要的合理时间;可是[kě shì],依法必须举行[jǔ háng]招标的项目,自招标文件最先[zuì xiān]发出之日起至投标人提交投标文件阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]之日止,最短不得少于二十日。

  第三章 投  标

  第二十五条 投标人是响应招标、加入[jiā rù][dào chǎng]投标竞争的法人或者其他组织。

  依法招标的科研项目允许小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]加入[jiā rù][dào chǎng]投标的,投标的小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]适用本法有关投标人的划定[huá dìng]。

  第二十六条 投标人应当具备肩负[jiān fù][fù dān]招标项目的能力;国家有关划定[huá dìng]对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有划定[huá dìng]的,投标人应当具备划定[huá dìng]的资格条件。

  第二十七条 投标人应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]招标文件的要求体例[tǐ lì]投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

  招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包罗[bāo luó]拟派出的项目认真[rèn zhēn][mài lì]人与主要手艺[shǒu yì]职员[zhí yuán]的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械装备[zhuāng bèi]等。

  第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]时间前,将投标文件送达投标所在[suǒ zài]。招标人收到投标文件后,应当签收生涯[shēng yá][shēng huó][shēng cún],不得开启。投标人少于三个的,招标人应当遵照[zūn zhào]本法重新招标。

  在招标文件要求提交投标文件的阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。

  第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]时间前,可以增补[zēng bǔ]、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。增补[zēng bǔ]、修改的内容为投标文件的组成部门[bù mén]。

  第三十条 投标人凭证[píng zhèng][píng jù]招标文件载明的项目现实[xiàn shí]情形[qíng xíng],拟在中标后将中标项目的部门[bù mén]非主体、非要害[yào hài]性事情[shì qíng]举行[jǔ háng]分包的,应当在投标文件中载明。

  第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个团结[tuán jié]体,以一个投标人的身份配合[pèi hé]投标。

  团结[tuán jié]体各方均应当具备肩负[jiān fù][fù dān]招标项目的响应[xiǎng yīng]能力;国家有关划定[huá dìng]或者招标文件对投标人资格条件有划定[huá dìng]的,团结[tuán jié]体各方均应当具备划定[huá dìng]的响应[xiǎng yīng]资格条件。由统一[tǒng yī]专业的单元[dān yuán]组成的团结[tuán jié]体,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]资质品级[pǐn jí]较低的单元[dān yuán]确定资质品级[pǐn jí]。

  团结[tuán jié]体各方应当签署[qiān shǔ]配合[pèi hé]投标协议,明确约定各方拟肩负[jiān fù][fù dān]的事情[shì qíng]和责任,并将配合[pèi hé]投标协议连同投标文件一并提交招标人。团结[tuán jié]体中标的,团结[tuán jié]体各方应当配合[pèi hé]与招标人签署[qiān shǔ]条约[tiáo yuē],就中标项目向招标人肩负[jiān fù][fù dān]连带责任。

  招标人不得强制投标人组成团结[tuán jié]体配合[pèi hé]投标,不得限制投标人之间的竞争。

  第三十二条 投标人不得相互勾通[gōu tōng]投标报价,不得倾轧[qīng zhá]其他投标人的公正[gōng zhèng]竞争,损害招标人或者其他投标人的正当[zhèng dāng]权益。

  投标人不得与招标人勾通[gōu tōng]投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的正当[zhèng dāng]权益。

  榨取[zhà qǔ][yā pò][kè zhì]投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

  第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

  第四章 开标、评标和中标

  第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]时间的统一[tǒng yī]时间果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]举行[jǔ háng];开标所在[suǒ zài]应当为招标文件中预先确定的所在[suǒ zài]。

  第三十五条 开标由招标人主持,约请[yuē qǐng]所有投标人加入[jiā rù][dào chǎng]。

  第三十六条 开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情形[qíng xíng],也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由事情[shì qíng]职员[zhí yuán]当众拆封,宣读投标人名称、投标价钱[jià qián]和投标文件的其他主要内容。

  招标人在招标文件要求提交投标文件的阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。

  开标历程[lì chéng]应当纪录[jì lù][jì zǎi],并存档备查。

  第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会认真[rèn zhēn][mài lì]。

  依法必须举行[jǔ háng]招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关手艺[shǒu yì]、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中手艺[shǒu yì]、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

  前款专家应当从事相关领域事情[shì qíng]满八年并具有高级职称或者具有一律[yī lǜ]专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标署理[shǔ lǐ]机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一样平常[yī yàng píng cháng]招标项目可以接纳[jiē nà]随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。

  与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当替换[tì huàn]。

  评标委员会成员的名单在中标效果[xiào guǒ]确定前应当保密。

  第三十八条 招标人应当接纳[jiē nà]须要[xū yào]的措施,保证评标在严酷[yán kù]保密的情形[qíng xíng]下举行[jǔ háng]。

  任何单元[dān yuán]和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]不得非法干预、影响评标的历程[lì chéng]和效果[xiào guǒ]。

  第三十九条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中寄义[jì yì]不明确的内容作须要[xū yào]的澄清或者说明,可是[kě shì]澄清或者说明不得超出投标文件的规模[guī mó]或者改变投标文件的实质性内容。

  第四十条 评标委员会应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]招标文件确定的评标尺度[chǐ dù]和要领[yào lǐng],对投标文件举行[jǔ háng]评审和较量[jiào liàng][bǐ lì];设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标陈诉[chén sù],并推荐及格[jí gé]的中标候选人。

  招标人凭证[píng zhèng][píng jù]评标委员会提出的书面评标陈诉[chén sù]和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

  国务院对特定招标项目的评标有特殊[tè shū]划定[huá dìng]的,从其划定[huá dìng]。

  第四十一条 中标人的投标应当切合[qiē hé]下列条件之一:

  (一)能够最大限度地知足[zhī zú]招标文件中划定[huá dìng]的各项综合评价尺度[chǐ dù];

  (二)能够知足[zhī zú]招标文件的实质性要求,而且[ér qiě]经评审的投标价钱[jià qián]最低;可是[kě shì]投标价钱[jià qián]低于成本的除外。

  第四十二条 评标委员会经评审,以为[yǐ wéi]所有投标都不切合[qiē hé]招标文件要求的,可以否决所有投标。

  依法必须举行[jǔ háng]招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当遵照[zūn zhào]本法重新招标。

  第四十三条 在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价钱[jià qián]、投标方案等实质性内容举行[jǔ háng]谈判。

  第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地推行[tuī háng]职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见肩负[jiān fù][fù dān]小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]责任。

  评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他利益[lì yì]。

  评标委员会成员和加入[jiā rù][dào chǎng]评标的有关事情[shì qíng]职员[zhí yuán]不得透露对投标文件的评审和较量[jiào liàng][bǐ lì]、中标候选人的推荐情形[qíng xíng]以及与评标有关的其他情形[qíng xíng]。

  第四十五条 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标效果[xiào guǒ]通知所有未中标的投标人。

  中标通知书对招标人和中标人具有执法[zhí fǎ]效力。中标通知书发出后,招标人改变中标效果[xiào guǒ]的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法肩负[jiān fù][fù dān]执法[zhí fǎ]责任。

  第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]招标文件和中标人的投标文件订立书面条约[tiáo yuē]。招标人和中标人不得再行订立背离条约[tiáo yuē]实质性内容的其他协议。

  招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。

  第四十七条 依法必须举行[jǔ háng]招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监视[jiān shì]部门提交招标投标情形[qíng xíng]的书面陈诉[chén sù]。

  第四十八条 中标人应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]条约[tiáo yuē]约定推行[tuī háng]义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后划分[huá fèn]向他人转让。

  中标人凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]条约[tiáo yuē]约定或者经招标人赞成[zàn chéng],可以将中标项目的部门[bù mén]非主体、非要害[yào hài]性事情[shì qíng]分包给他人完成。接受分包的人应当具备响应[xiǎng yīng]的资格条件,并不得再次分包。

  中标人应当就分包项目向招标人认真[rèn zhēn][mài lì],接受分包的人就分包项目肩负[jiān fù][fù dān]连带责任。

  第五章 执法[zhí fǎ]责任

  第四十九条 违反本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定,必须举行[jǔ háng]招标的项目而不招标的,将必须举行[jǔ háng]招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期纠正[jiū zhèng],可以处项目条约[tiáo yuē]金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对所有[suǒ yǒu]或者部门[bù mén]使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单元[dān yuán]直接认真[rèn zhēn][mài lì]的主管职员[zhí yuán]和其他直接责任职员[zhí yuán]依法给予处分。

  第五十条 招标署理[shǔ lǐ]机构违反本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定,泄露应当保密的与招标投标运动[yùn dòng]有关的情形[qíng xíng]和资料的,或者与招标人、投标人勾通[gōu tōng]损害国家利益、社会公共利益或者他人正当[zhèng dāng]权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款;对单元[dān yuán]直接认真[rèn zhēn][mài lì]的主管职员[zhí yuán]和其他直接责任职员[zhí yuán]处单元[dān yuán]罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,榨取[zhà qǔ][yā pò][kè zhì]其一年至二年内署理[shǔ lǐ]依法必须举行[jǔ háng]招标的项目并予以通告[tōng gào],直至由工商行政治理[zhì lǐ]机关吊销营业执照;组成[zǔ chéng]犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法肩负[jiān fù][fù dān]赔偿责任。

  前款所列行为影响中标效果[xiào guǒ]的,中标无效。

  第五十一条 招标人以不合理的条件限制或者倾轧[qīng zhá][pái jǐ]潜在投标人的,对潜在投标人实验[shí yàn]歧视待遇的,强制要求投标人组成团结[tuán jié]体配合[pèi hé]投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令纠正[jiū zhèng],可以处一万元以上五万元以下的罚款。

  第五十二条 依法必须举行[jǔ háng]招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数目[shù mù]或者可能影响公正[gōng zhèng]竞争的有关招标投标的其他情形[qíng xíng]的,或者泄露标底的,给予忠言[zhōng yán][zhōng gào],可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单元[dān yuán]直接认真[rèn zhēn][mài lì]的主管职员[zhí yuán]和其他直接责任职员[zhí yuán]依法给予处分;组成[zǔ chéng]犯罪的,依法追究刑事责任。

  前款所列行为影响中标效果[xiào guǒ]的,中标无效。

  第五十三条 投标人相互勾通[gōu tōng]投标或者与招标人勾通[gōu tōng]投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单元[dān yuán]直接认真[rèn zhēn][mài lì]的主管职员[zhí yuán]和其他直接责任职员[zhí yuán]处单元[dān yuán]罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,作废[zuò fèi]其一年至二年内加入[jiā rù][dào chǎng]依法必须举行[jǔ háng]招标的项目的投标资格并予以通告[tōng gào],直至由工商行政治理[zhì lǐ]机关吊销营业执照;组成[zǔ chéng]犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法肩负[jiān fù][fù dān]赔偿责任。

  第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法肩负[jiān fù][fù dān]赔偿责任;组成[zǔ chéng]犯罪的,依法追究刑事责任。

  依法必须举行[jǔ háng]招标的项目的投标人有前款所列行为尚未组成[zǔ chéng]犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单元[dān yuán]直接认真[rèn zhēn][mài lì]的主管职员[zhí yuán]和其他直接责任职员[zhí yuán]处单元[dān yuán]罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,作废[zuò fèi]其一年至三年内加入[jiā rù][dào chǎng]依法必须举行[jǔ háng]招标的项目的投标资格并予以通告[tōng gào],直至由工商行政治理[zhì lǐ]机关吊销营业执照。

  第五十五条 依法必须举行[jǔ háng]招标的项目,招标人违反本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定,与投标人就投标价钱[jià qián]、投标方案等实质性内容举行[jǔ háng]谈判的,给予忠言[zhōng yán][zhōng gào],对单元[dān yuán]直接认真[rèn zhēn][mài lì]的主管职员[zhí yuán]和其他直接责任职员[zhí yuán]依法给予处分。

  前款所列行为影响中标效果[xiào guǒ]的,中标无效。

  第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他利益[lì yì]的,评标委员会成员或者加入[jiā rù][dào chǎng]评标的有关事情[shì qíng]职员[zhí yuán]向他人透露对投标文件的评审和较量[jiào liàng][bǐ lì]、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情形[qíng xíng]的,给予忠言[zhōng yán][zhōng gào],没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员作废[zuò fèi]担任评标委员会成员的资格,不得再加入[jiā rù][dào chǎng]任何依法必须举行[jǔ háng]招标的项目的评标;组成[zǔ chéng]犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须举行[jǔ háng]招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效,责令纠正[jiū zhèng],可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单元[dān yuán]直接认真[rèn zhēn][mài lì]的主管职员[zhí yuán]和其他直接责任职员[zhí yuán]依法给予处分。

  第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后划分[huá fèn]转让给他人的,违反本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定将中标项目的部门[bù mén]主体、要害[yào hài]性事情[shì qíng]分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停颐魅誟míng rì];情节严重的,由工商行政治理[zhì lǐ]机关吊销营业执照。

  第五十九条 招标人与中标人不凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]招标文件和中标人的投标文件订立条约[tiáo yuē]的,或者招标人、中标人订立背离条约[tiáo yuē]实质性内容的协议的,责令纠正[jiū zhèng];可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

  第六十条 中标人不推行[tuī háng]与招标人订立的条约[tiáo yuē]的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失凌驾[líng jià]履约保证金数额的,还应当对凌驾[líng jià]部门[bù mén]予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失肩负[jiān fù][fù dān]赔偿责任。

  中标人不凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]与招标人订立的条约[tiáo yuē]推行[tuī háng]义务,情节严重的,作废[zuò fèi]其二年至五年内加入[jiā rù][dào chǎng]依法必须举行[jǔ háng]招标的项目的投标资格并予以通告[tōng gào],直至由工商行政治理[zhì lǐ]机关吊销营业执照。

  因不行[bú háng]抗力不能推行[tuī háng]条约[tiáo yuē]的,不适用前两款划定[huá dìng]。

  第六十一条 本章划定[huá dìng]的行政处罚,由国务院划定[huá dìng]的有关行政监视[jiān shì]部门决议[jué yì]。本法已对实验[shí yàn][shí háng]行政处罚的机关作出划定[huá dìng]的除外。

  第六十二条 任何单元[dān yuán]违反本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定,限制或者倾轧[qīng zhá][pái jǐ]当地[dāng dì]区、本系统以外的法人或者其他组织加入[jiā rù][dào chǎng]投标的,为招标人指定招标署理[shǔ lǐ]机构的,强制招标人委托招标署理[shǔ lǐ]机构治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]招标事宜的,或者以其他方式干预干与[gàn yù gàn yǔ]招标投标运动[yùn dòng]的,责令纠正[jiū zhèng];对单元[dān yuán]直接认真[rèn zhēn][mài lì]的主管职员[zhí yuán]和其他直接责任职员[zhí yuán]依法给予忠言[zhōng yán][zhōng gào]、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、免职[miǎn zhí][gé zhí]、开除的处分。

  小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]使用[shǐ yòng]职权举行[jǔ háng]前款违法行为的,遵照[zūn zhào]前款划定[huá dìng]追究责任。

  第六十三条 对招标投标运动[yùn dòng]依法负有行政监视[jiān shì]职责的国家机关事情[shì qíng]职员[zhí yuán]徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,组成[zǔ chéng]犯罪的,依法追究刑事责任;不组成[zǔ chéng]犯罪的,依法给予行政处分。

  第六十四条 依法必须举行[jǔ háng]招标的项目违反本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定,中标无效的,应当遵照[zūn zhào]本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者遵照[zūn zhào]本法重新举行[jǔ háng]招标。

  第六章 附  则

  第六十五条 投标人和其他利害关系人以为[yǐ wéi]招标投标运动[yùn dòng]不切合[qiē hé]本法有关划定[huá dìng]的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监视[jiān shì]部门投诉。

  第六十六条 涉及国家清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]、国家神秘[shén mì]、抢险救灾或者属于使用[shǐ yòng]扶贫资金实验[shí yàn]以工代赈、需要使用农民工等特殊情形[qíng xíng],不相宜[xiàng yí]举行[jǔ háng]招标的项目,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家有关划定[huá dìng]可以不举行[jǔ háng]招标。

  第六十七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目举行[jǔ háng]招标,贷款方、资金提供方对招标投标的详细[xiáng xì]条件和法式[fǎ shì]有差异[chà yì][chà bié]划定[huá dìng]的,可以适用其划定[huá dìng],但违反[wéi fǎn]中华人民共和国的社会公共利益的除外。

  第六十八条 本法自2000年1月1日起施行。


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